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日本和欧盟分别于2002年和2003年建立了食品管理机构,独立于其他部门,枸杞粉拥有独立的决策权,防止其他部门对市场监管的干扰,减少权力寻租。因此,我国也可以仿照发达挑选认证经验丰富的人才,建立专门从事食品市场监管的机构,包括监管农产品,用合理的方法进行检测,并将检测结果在一定时间内告知公众,做到检测程序和结果公开透明。同时其他的监管部门可以辅助食品管理机构对市场进行监管,但不得超越其权限,以保证各部门分工明确、互不干扰另一方面,完善农产品市场准入的監管体系还需要完善有关农产品市场准入对内协同机制,包括对农产品的风险评估机制、农产品资格审查与认证机制、农产品源头進溯机制。这些都是确保我国农产品质量和市场良好运行的制度保证3.统一农产品的市场准入标准由于我国目前的农产品市场广大,各地的农产品市场准入标准不尽相同,这就使农产品市场准入制度的完善遇到了阻碍。因此,统一农产品市场准入标准其必要。为重要的是平衡各方之间的关系,建立统一的标准。
有关部门应该建立起统一的农产品标识制度。这有利于对农产品枸杞粉的质量进行追溯,落实终责任人。这样一来,使农产品上的信息标注和包装内容形成一个全国统一的标准至关重要。这就需要有关部门根据农产品的特性对它的信息标注和包装进行分类,建立产识制度。对有些特殊要求的农产品如应该有包装的,则有包装才能进入市场流通。,若在市场准入过程中遇见标准重复的问题,应该从程序上来下手。一方面,加大对农产品生产经营主体的资格检查,并形成统一的资格标准,使全国范围的市场主体资格审查条件一致。
另一方面,可以提高对农产品市场准入体系人员、资金的投入,让各地的市场准入标准不仅在形式上实现统一,更能够在实质上达成一致,从而使农产品市场秩序健康运营。4.完善农产品枸杞粉的质量检测机制农产品质量检测机制,作为农产品进入市场的道门槛,对保证农产品的质量起着至关重要的作用。完善农产品质量检测机制是大势所趋。目前,我国农产品质量检测机制面临资金不足、技术缺乏等一系列问题,急需解决首先,有关部门需要加大对质量检测机制的投入,如资金投入、人力物力的投入,特别是对一些小型超市及批发市场提供一些技术上的建议和帮助,使它们的检测系统能够为农产品的质量提供保证。其次,检测站的建立也其必要,这就需要资金的支持来配备科学的检测设备及高素质人才,针对一些有特殊性质的农产品也能进行初检和复检。同时,针对检测内容、程序、后果、对象等形成一套具体面完善的规章制度。